已发放扶贫贷款约7亿元，近2万户贫困户受益
河南县域经济网讯：“没有资金，什么都不敢干。如今用这小额贷款发展养羊，到春节最少能挣5000块钱。”8月29日，叶邑镇大乔庄村贫困户崔增义感激地说。
崔增义为照顾体弱多病的妻子和年幼的孩子不能外出务工,只能靠种地生活。叶县农商银行信贷员程群安在走访中发现这个问题后，结合他家情况及有过养殖经验，鼓励他发展养羊。最终，憨厚的老崔振奋精神用5万元贷款买了20多只羊。政府贴息小额扶贫贷款让崔增义看到了生活的希望。
崔增义只是叶县金融扶贫中的众多受益者之一。
金融是实体经济的血脉。叶县把金融扶贫作为突破扶贫资金瓶颈、壮大扶贫产业的关键举措，把贫困户自主创业脱贫和企业带贫作为金融扶贫工作的重心，通过政策宣传引导、建立信用体系、提升服务水平等措施，着力增加小额扶贫贷款投放力度和企业带贫能力，让金融的“一池活水”滋润广大贫困群众。
叶县专门成立金融扶贫专项指挥部，并先后出台《叶县金融扶贫服务体系建设工作方案》《叶县农村信用体系建设方案》等,建立了县、乡、村三级金融服务网络，为建档立卡贫困户、带贫企业提供快速的金融扶贫绿色通道。完成了全县农户信用信息采集评级,采集率达93.5%，其中贫困户信用信息采集率100%、授信率90.2%。截至目前，已发放户贷户用小额扶贫贷款1812笔、8145.1万元，充分激发了贫困户自我发展实现脱贫致富的内生动力。
另外，该县还出台了《叶县带贫企业认定管理暂行办法》等，符合条件的带贫企业、带贫合作社办理扶贫小额信贷，享受贷款利率、贴息等优惠政策。并设立5000万元企业还贷周转金用于企业临时性周转，减少企业特别是带贫企业贷款逾期风险。同时，积极推进“企业服务年活动”，更好地发挥企业带贫能力。截至6月底，叶县已为带贫企业发放贷款6.15亿元，惠及贫困群众17645户。
为提升金融扶贫政策知晓率，该县印发了10余万份金融扶贫小额贷款系列宣传材料和张贴画，对金融扶贫体系建设情况、小额扶贫贷款优惠政策、金融扶贫贷款模式及操作流程等内容进行广泛宣传，调动贫困户自身发展的积极性。
叶县金融办主任阴广辉表示：“金融扶贫贵在精准。我们就是要以产业为支撑，变‘输血’为‘造血’，真正增强贫困户的致富能力。”
为此，叶县明确了以产业发展带动贫困人口脱贫模式，确定了集体经济、特色种植、特色养殖、环保光伏、乡村特色旅游、电子商务等6类金融扶贫资金重点支持产业。充分发挥龙头企业带动作用，仅国润牧业公司就以向贫困户提供技术、订单收购、安排务工和直接带动无劳动能力的特殊家庭等形式带动3190户贫困户稳定脱贫。
发展产业就要承担风险。那么，如何提高贫困户抗意外风险能力？叶县设立4100万元风险保证金，为小额扶贫贷款构建风险分担机制，与保险公司合作，为贫困户建立保险保障机制，实现了建档立卡贫困户生产生活保险保障全覆盖。
该县与中国人寿保险公司合作，为贫困户每人投保126元，提供疾病、特种种植与养殖人员、普通意外伤害保障；与中原农险合作，为贫困户每人每年投保180元，提供健康险及人身意外保险；与中国人保财险公司合作，为贫困户每户投保100元，提供“扶贫保”家庭综合保险，对种植业、养殖业及家庭财产进行综合保障。
为破解产业扶贫局限性、农业产业分散性、集体经济薄弱性和项目贷款艰难性的瓶颈，今年以来，叶县又探索实施了“叶县金融支持村集体经济+农业产业组合扶贫模式”。
该县生猪养殖“千头线”（“百亩田、千头猪、生态示范方”的循环农业模式）目前已采用该模式。在产业上，引入龙头企业——河南广安集团，负责村集体经济新建“千头线”的生产经营或对回购的“千头线”进行生产经营，解决“千头线”前端缺资金、中间缺技术、末端没收入问题，发展壮大村集体经济。在融资上采取“政府+金融+担保”模式，由政府负责政策引导和融资增信，金融机构对该项目授信1亿元，担保机构提供融资风险担保；在保险上，以自然灾害保险保成本和市场价格指数保险保最低收入来保障群众收益。
按照有关约定，该项目不仅可以带动贫困户以“生猪代养”、就近就业等形式增收脱贫，每条“千头线”每年还可以为一个村带来一定数额的村集体收入。 （通讯员 乔培珠）
（责任编辑：田哲）